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四川省達州鋼鐵集團有限責任公司：
《達鋼搬遷升級項目環境影響報告書》（以下簡稱“報告書”）收悉。經研究，批復如下。
一、四川省達州鋼鐵集團有限責任公司（以下簡稱“達鋼公司”）及其全資子公司四川達興能源有限責任公司一焦化廠（以下簡稱“一焦化廠”）位于達州市通川區同一廠區范圍內，現有鋼鐵產能為207萬噸/年鐵水、260萬噸/年鋼水。
為落實第一輪中央生態環境保護督察要求，達鋼公司擬實施達鋼搬遷升級項目（項目代碼：2112-511700-04-01-586452），整體拆除達鋼公司和一焦化廠原址生產設施，在達州市達川區麻柳鎮的四川達州東部經濟開發區達州市第二工業園區內，新建燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、釩制品等生產設施。主要建設內容包括：新建焦化廠（2×50孔7m頂裝焦爐、2×100噸/小時干熄爐、煤氣凈化系統等）、燒結廠（2×190m2燒結機、2×280m2環冷機等）、球團廠（1×170萬噸/年帶式焙燒機等）、煉鐵廠（2×1340m3高爐、頂燃式熱風爐6座等）、煉鋼廠〔2×100噸煉鋼轉爐、2×100噸提釩轉爐（一用一備）、2×100噸LF精煉爐、八機八流小方坯連鑄機2臺等〕、軋鋼廠（棒材生產線2條、線材生產線1條）、石灰廠（3×500噸/日石灰雙膛窯等）、釩制品廠，配套建設20.1萬平方米封閉原料場、物料轉運系統（廠內鐵路4.2公里等）、煤氣柜（高爐煤氣柜、轉爐煤氣柜、焦爐煤氣柜）、焦化儲罐區（焦油儲罐、粗苯儲罐、洗油儲罐、氫氧化鈉儲罐、濃硫酸儲罐）、氨水罐區、發電系統（100MW超高溫亞臨界煤氣發電機組2臺等）、變電所、制氧系統、脫鹽水站、機修與檢化驗間、廢氣處理系統、污水處理系統、封閉中轉渣場、危廢暫存間、辦公生活設施等配套公用輔助和環保設施。
項目建成后將形成年產焦炭100萬噸、燒結礦339.8萬噸、球團礦155.5萬噸、含釩鐵水242.8萬噸、鋼水230萬噸、釩渣6.6萬噸、棒（線）材225萬噸、五氧化二釩0.7萬噸的產能，同時副產焦油、粗苯、硫銨、硫酸。項目總投資120億元，其中環保投資18.7563億元。
根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂），項目屬允許類。項目產能置換方案經四川省經濟和信息化廳、四川省發展和改革委員會確認，并經工業和信息化部、國家發展改革委同意；提釩轉爐建設方案經工業和信息化部同意；項目建設由達州市發展和改革委員會備案，項目符合國家產業政策。
項目位于四川達州東部經濟開發區達州市第二工業園區內，選址經達州市自然資源和規劃局同意，符合當地相關用地規劃要求。項目建設符合園區規劃和規劃環評相關要求，符合達州市“三線一單”生態環境分區管控要求。
在嚴格落實報告書提出的環保對策及措施，落實主要污染物區域削減方案，嚴格執行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，主要污染物排放滿足總量控制要求，認真落實環境風險防范措施及應急預案的前提下，該項目建設從環境保護角度可行，我廳原則同意報告書的環境影響評價總體結論和擬采取的各項生態環境保護措施。你公司應嚴格按照報告書中所列項目的建設性質、規模、工藝、地點和擬采取的環境保護措施進行建設和運行，以確保對環境的不利影響得到緩解和控制。
二、主要污染防治措施和環境風險防范措施
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵕G色發展理念，加強各生產單元的協調管理，進一步提高各工序清潔生產及管理水平，提高資源、能源綜合利用率，降低能耗物耗，從源頭上減少污染物的產生量。
?。ǘ﹪栏癜凑請蟾鏁?，落實并優化大氣污染防治措施。本項目所在地屬于四川省人民政府劃定的大氣污染防治重點區域，根據四川省生態環境廳《關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》（2020年第2號），項目大氣污染物排放須分別滿足《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》（GB28662-2012）及其修改單、《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171-2012）、《煉鐵工業大氣污染物排放標準》（GB28663-2012）、《煉鋼工業大氣污染物排放標準》（GB28664-2012）、《軋鋼工業大氣污染物排放標準（GB28665-2012）及其修改單、《釩工業污染物排放標準》（GB26452-2011）及其修改單、《硫酸工業污染物排放標準》（GB26132-2010）中大氣污染物特別排放限值要求。同時，根據生態環境部等五部委聯合印發《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）等文件精神，新改擴建（含搬遷）鋼鐵項目要達到超低排放水平，本項目相關大氣污染物有組織排放、無組織排放以及運輸過程須滿足鋼鐵企業超低排放指標要求。此外，焦化污水處理站廢氣排放執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）、《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》（DB51/2377-2017）；廠界顆粒物、二氧化硫、硫酸霧無組織排放濃度分別不高于0.5、0.3、0.3毫克/立方米，氮氧化物、苯并[a]芘、氰化氫、苯、酚類、硫化氫、氨無組織排放濃度須滿足《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171-2012）表7企業邊界大氣污染物濃度限值要求。項目運行還應落實重污染天氣相關應對措施。
1．項目鐵精礦、石灰石、煤炭等大宗物料采用鐵路運輸至廠區；鐵精礦、石灰石、白云石等原料采用封閉料棚貯存，洗精煤和煤粉采用密閉筒倉貯存；鐵精礦、煤及焦粉等采用封閉式皮帶運輸。原料場汽車受卸料點、皮帶通廊轉運站、破碎篩分、配料等產生的粉塵經覆膜袋式除塵處理后達標排放。
2．焦化工序焦爐爐蓋采用密封結構，裝煤后用泥漿密封；干熄爐排焦口煙氣、干熄焦循環氣放散廢氣、焦爐煙氣經“SDS鈉基干法脫硫+覆膜袋式除塵+SCR脫硝”處理后由180米高排氣筒達標排放。裝煤過程產生的廢氣、推焦過程煙氣經覆膜袋式除塵處理后分別由50米、75米高排氣筒達標排放。干熄爐頂蓋裝焦、排焦帶式輸送機落料點產生的廢氣及干熄爐頂部預存段放散口煙氣經覆膜袋式除塵處理后由27米高排氣筒達標排放。精煤破碎系統粉塵、焦炭破碎篩分及轉運系統產生的粉塵分別經覆膜袋式除塵處理后由對應高度排氣筒達標排放。
焦爐煤氣凈化系統脫硫單元的各類貯槽放散廢氣和脫硫再生塔尾氣均經堿洗、酸洗、水洗處理后送干熄爐焚燒；硫銨工段各類貯槽放散廢氣送干熄爐焚燒；硫銨干燥廢氣經除塵處理后達標排放。制酸單元制酸尾氣經“二級堿洗+高壓靜電除霧”處理后由30米高排氣筒達標排放。焦化廢水處理站加蓋密閉，產生的廢氣經堿洗、除臭、活性炭吸附處理后達標排放。冷凝鼓風工段及油庫區域各類貯槽放散廢氣、焦油及粗苯裝車和超級離心機渣口產生的有機廢氣，以及粗苯單元各類貯槽放散廢氣均采用壓力平衡式氮封系統引入負壓煤氣系統利用。
3．燒結機頭煙氣經“四電場靜電除塵+石灰石-石膏法脫硫+MGGH換熱+濕式電除塵+GGH換熱+SCR脫硝”處理后由135米高排氣筒達標排放；燒結機尾煙氣經覆膜袋式除塵處理后由50米高排氣筒達標排放；預熱器設低氮燃燒器，產生的煙氣經“SDS鈉基干法脫硫+覆膜袋式除塵”處理后達標排放；本工序其余產塵點廢氣經覆膜袋式除塵或高效水浴除塵處理后由對應高度排氣筒達標排放。
球團工序帶式焙燒機焙燒煙氣經“四電場靜電除塵+石灰石-石膏法脫硫（六級）+MGGH換熱+濕式電除塵+GGH換熱+SCR脫硝”處理后由132米高排氣筒達標排放；精礦干燥工序圓筒干燥機設低氮燃燒裝置，干燥尾氣、鼓風干燥段煙氣及其他產塵點廢氣經覆膜袋式除塵處理后達標排放。
4．煉鐵工序高爐煤氣經除塵、脫硫凈化后，用于熱風爐、燒結及球團等工序作燃料。熱風爐設置低氮燃燒裝置，產生的煙氣由88米高排氣筒達標排放。高爐爐頂料罐均壓放散廢氣經覆膜袋式除塵處理后并入凈高爐煤氣管網利用。高爐出鐵場鐵水溝、渣溝加蓋封閉，煙塵經覆膜袋式除塵處理后由75米高排氣筒達標排放；高爐礦槽系統煙粉塵經覆膜袋式除塵處理后由75米高排氣筒達標排放；煤粉制備系統、煤粉倉產生的粉塵經高效脈沖覆膜防爆布袋除塵處理后分別由對應高度排氣筒達標排放。高爐爐頂受料系統、出鐵口、出渣口、鐵水罐產生的煙粉塵經覆膜袋式除塵處理后由75米高排氣筒達標排放。
5．煉鋼工序提釩和煉鋼轉爐煤氣經“LT干法除塵+覆膜袋式除塵”處理后，回收期回收用作燃料，非回收期通過80米高放散塔點火燃燒后排放；提釩和煉鋼轉爐二次煙氣、三次煙氣經覆膜袋式除塵處理后分別由40米、60米高排氣筒達標排放；渣處理系統產生的廢氣經濕法除塵處理后達標排放；鐵水脫硫扒渣煙氣、廢鋼切割煙氣、LF精煉爐煙塵、連鑄機澆鑄及切割煙氣、釩渣破碎及磁選和其他產塵點廢氣，經覆膜袋式除塵處理后由對應高度排氣筒達標排放。
軋鋼工序加熱爐設低氮燃燒器；精軋機組產生的粉塵經濕法除塵處理后達標排放。
6．石灰窯煙氣經“覆膜袋式除塵+SCR脫硝”處理后由40米高排氣筒達標排放。本工序其余產塵點廢氣分別經覆膜袋式除塵處理后由對應排氣筒達標排放。
7．釩制品工序回轉窯煙氣經“覆膜袋式除塵+SCR脫硝”處理后由40米高排氣筒達標排放；干燥、煅燒及熔化爐設置低氮燃燒器，煙氣經“旋風除塵+覆膜布袋除塵+二級酸洗+二級堿洗”處理后由45米高排氣筒達標排放；沉釩過程產生的硫酸霧經堿洗處理后達標排放；釩制品污水處理系統脫氨塔廢氣、蒸發不凝氣經酸洗處理后達標排放；本工序其余產塵點廢氣經覆膜布袋除塵處理后由對應排氣筒達標排放。
8．嚴格落實配套公輔設施各項環保設施。發電廠鍋爐設置低氮燃燒器，煙氣經“SDS鈉基干法脫硫+覆膜袋式除塵+SCR脫硝”處理后由88米高排氣筒達標排放；危廢暫存間廢氣經活性炭吸附處理后達標排放；煤氣柜事故放散廢氣經52米高放散塔點火燃燒后排放。
9．報告書確定在焦化廠邊界外設置1200米衛生防護距離，在原料場、石灰廠邊界外分別設置200米衛生防護距離，在燒結廠、球團廠、釩制品廠邊界外分別設置100米衛生防護距離，在煉鐵廠、煉鋼廠、中轉渣場、發電廠邊界外分別設置50米的衛生防護距離，此范圍內現分布有散居住戶。你公司應切實履行承諾，在衛生防護距離范圍內住戶搬遷安置工作完成前，項目不投產。你公司應報告當地政府和有關部門，衛生防護距離范圍內不得新建學校、醫院、居民點等環境敏感目標，規劃、建設項目應充分考慮其環境相容性。
?。ㄈ﹪栏衤鋵嵏黜椝廴痉乐未胧?，完善廠區“清污分流”“雨污分流”和廢水收集系統，強化初期雨水的收集和全廠污水處理設施運行，進一步優化相關工藝及參數，確保生產廢水處理后回用不外排，其中焦化工序廢水經處理后，清水達《循環冷卻水用再生水水質標準》（HG/T3923-2007）要求后回用，濃水經進一步處理達《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171-2012）及其修改單表1要求后回用于高爐沖渣。
生活污水經預處理后排入園區污水處理廠，進一步處理達標后排放。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵅灮肼暦乐卧O施和措施。主要噪聲源應合理布局，在設備選型上應優選低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振、吸聲等措施，同時加強機械設備的日常維護，控制和減少對周圍環境的影響，確保廠界噪聲達標。
?。ㄎ澹┍卷椖窟\行產生的固體廢物應按照“減量化、資源化、無害化”的原則，按報告書要求落實分類收集、儲存、運輸及利用、處置措施。危險廢物暫存場所應按規范建設，設置防雨、防滲、防曬、防流失等措施，避免產生二次污染。廢催化劑、廢反滲透膜組件、廢礦物油、實驗室廢液等危險廢物，交有資質的單位利用、處置，并嚴格落實危險廢物轉移聯單制度。
SDS鈉基干法脫硫渣、脫硫廢水深度處理系統產生的廢鹽，高爐出鐵場及爐頂受料煙氣除塵系統除塵灰、高爐瓦斯灰及重力除塵灰、廢微晶吸附材料，釩制品工序浸出尾渣、軟化預處理濾餅、蒸發廢鹽、除鉻濾餅等暫按危險廢物進行管理，經鑒定后根據其性質妥善處理。廠區設置危險廢物暫存場所，須滿足《危險廢物貯存污染控制標準》的相應要求。項目產生的一般固廢返回生產或外售綜合利用。
?。﹪栏衤鋵嵉叵滤廴痉揽卮胧?。按照“源頭控制、分區防控、污染監控、應急響應”的原則進行地下水污染防控。嚴格按照相關要求，落實分區防滲措施。管線敷設盡量“可視化”。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，建立地下水監控體系，合理設置地下水污染監控井，定期對地下水水質進行監測，發現異常及時采取補救措施，防止污染地下水。
?。ㄆ撸﹪栏衤鋵嵏黜棴h境風險防范措施，制定并不斷完善突發環境事件應急預案，加強與地方政府應急預案對接聯動，定期組織演練，加強內部管理，嚴格操作規范，防止污染事故的發生。加強對環保治理設施的運行及維護管理，關鍵環保設備和零部件應配備足夠的備用件，確保其穩定、正常運行，避免事故性排放。
?。ò耍┰诿髟陆下榱务T家壩村和大風鄉段土橋村一碗水集中式飲用水取水口依法撤銷前，以及本項目依托的麻柳鎮鐵路站改造、進廠鐵路專線及翻車機站工程、園區污水處理廠等建成投運前，本項目不得投產。
?。ň牛﹪栏癜凑請蟾鏁械沫h境監測計劃以及相關標準和技術規范要求，制定項目污染物排放和周邊環境質量自行監測方案。按國家有關規定規范設置各類排污口，建設、安裝自動監測、監控設備及其配套設施，開展相關環境管理和監測工作。做好項目環境信息公開工作，定期向社會公布運行基本情況，公示污染物排放數據，接受公眾監督。
三、報告書預測核定的本項目廢氣主要污染物排放許可量為：二氧化硫893.08噸/年、氮氧化物1596.21噸/年、顆粒物1249.32噸/年?？偭恐笜藦倪_州市人民政府《關于四川省達州市鋼鐵集團有限責任公司達鋼搬遷升級項目區域污染源削減措施落實情況的函》（〔2021〕96號）擬實施的主要污染物區域削減方案中予以解決。你公司應配合達州市人民政府落實本項目污染物倍量削減方案，如期完成方案中提出的拆除工作。本項目建成調試排污前，相關企業排污許可證須完成變更，本項目主要污染物排放總量需由達州市生態環境局在排污許可證核發時予以確認。
四、嚴格落實工信廳聯原函〔2021〕205號要求，本項目投產前須拆除達鋼公司和一焦化廠原址生產設施。拆除后的場地，應按有關法律法規要求及時開展場地環境調查、風險評估和修復工作。
五、項目開工建設前，應依法完備其他行政許可手續。項目涉及危險化學品生產，應按國家和地方相關管理要求完善相關手續。
六、建設項目必須嚴格執行配套建設的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度。
項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，編制環境保護篇章，落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。建設單位應在招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任，將環境保護設施建設納入施工合同，保證環境保護設施建設進度和資金。建設過程中須開展環保工程監理工作，確保各項環境保護措施的有效落實。本項目排污前必須依法辦理排污許可證，并在調試及投運后按證排污。項目竣工后，你公司是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體，應當按照規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監督。
項目環境影響評價文件經批準后，如工程的性質、規模、工藝、地點或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批環境影響評價文件，否則不得實施建設。自環評批復文件批準之日起，如工程超過5年方決定開工建設，環境影響評價文件應當報我廳重新審核。
七、達州市生態環境局要切實承擔事中事后監管主要責任，履行屬地監管職責，按照《關于進一步完善建設項目環境保護“三同時”及竣工環境保護自主驗收監管工作機制的意見》（環執法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環境保護“三同時”及自主驗收監管。
八、你公司應在收到本批復15個工作日內將批復后的報告書送達州市生態環境局、達州市達川生態環境局備案，并按規定接受各級生態環境主管部門的日常監督檢查。
四川省生態環境廳
2022年6月2日
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